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1月30日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》）。

將在京津冀及周邊等重點(diǎn)區域城市開(kāi)展試點(diǎn)

據了解，《技術(shù)指南》將在京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等重點(diǎn)區域城市開(kāi)展試點(diǎn)，形成規范化和業(yè)務(wù)化的融合清單并定期動(dòng)態(tài)更新。

大氣污染物與溫室氣體融合排放清單是指在一定時(shí)間跨度和空間區域內，按照一致的排放源分類(lèi)分級體系、統一的排放量計算方法、共同的活動(dòng)水平數據信息，逐源確定大氣污 染物和溫室氣體排放明細，在同一框架下匯總形成的排放數據集合。

首次發(fā)布的《技術(shù)指南》，充分銜接了現有排放量核算體系，細化了排放源分類(lèi)分級體系，規定了大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制程序，明確了電力熱力源、工業(yè)源、移動(dòng)源和油品儲運銷(xiāo)、生活源、農業(yè)源、廢棄物處理源等各類(lèi)排放源大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)方法和全過(guò)程質(zhì)量控制等內容。

《技術(shù)指南》可支撐大氣污染防治政策制定和效果評估等

據了解，《技術(shù)指南》適用于編制不同時(shí)空尺度的人為源大氣污染物與溫室氣體融合排放清單，支撐減污降碳協(xié)同增效目標識別、路徑優(yōu)化、政策制定和效果評估等，也可以支撐大氣污染防治政策制定和評估、空氣質(zhì)量預報預警、重污染天氣應對等工作；可用于省級和城市溫室氣體排放清單數據校驗，但不可替代該清單。

《技術(shù)指南》不適用于碳市場(chǎng)交易、溫室氣體排放目標責任考核和氣候變化國際履約等用途。

《技術(shù)指南》的核算范圍包括同源排放的大氣污染物、二氧化碳、甲烷、氧化亞氮和氫氟碳化物。

各地如何編制相關(guān)融合清單？

按照《技術(shù)指南》要求，各地應堅持科學(xué)規范。各地按照本指南細化的排放源分類(lèi)分級體系和排放量計算方法，完整、規范獲取活動(dòng)水平數據，合理確定排放系數，嚴格全過(guò)程質(zhì)量控制，確保清單數據的一致性、可比性和權威性。

堅持分類(lèi)指導。各地要結合本地排放源特征、管理需求和工作基礎，選擇適宜的融合清單編制方法。鼓勵有條件的地區選用更能精準量化排放特征的計算方法和本地化參數，提升清單的準確性和時(shí)空精度。

堅持統一銜接。統一細化排放源類(lèi)型，全面銜接排放源統計、排污許可、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算、各級溫室氣體排放清單等技術(shù)方法和活動(dòng)水平數據，充分利用統計資料、部門(mén)數據、社會(huì )活動(dòng)大數據等開(kāi)展融合清單編制。

2023年12月28日，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋主持召開(kāi)部常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《技術(shù)指南》。

會(huì )議指出，應用大氣污染物與溫室氣體融合排放清單，可以有效識別大氣污染物和溫室氣體協(xié)同管控的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節，做到問(wèn)題、時(shí)間、區域、對象、措施“五個(gè)精準”，是將減污降碳協(xié)同增效落到實(shí)處的基礎性工作。

會(huì )議明確，技術(shù)指南印發(fā)實(shí)施后，要認真組織相關(guān)培訓，加強融合清單編制人才隊伍建設，為清單編制工作提供技術(shù)保障。相關(guān)部門(mén)要積極配合，強化數據共享，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)完善。（ 中環(huán)報記者薛麗萍）

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